到2020年，全國建成了50個左右的資源循環(huán)利用基地
，基地服務區(qū)廢棄物資源利用率提高30%以上。探索一批適合城市綠色發(fā)展的垃圾處理模式
，為城市綠色循環(huán)利用發(fā)展提供保障。
循環(huán)利用的發(fā)展方式方法
(1) 選址與總體規(guī)劃
各地循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理要會同國土、規(guī)劃等部門做好選址工作
，充分考慮城市垃圾處理能力的年度變化
，合理預留處理空間;基地建設統(tǒng)籌規(guī)劃
，項目建設科學布局，綜合考慮垃圾產(chǎn)生
、分類、收運
、處置、運營、監(jiān)管全過程的空間需求
，做好項目銜接
，一次規(guī)劃
，分期建設;基地建設將納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃
，優(yōu)先供地
。
(2) 共建共享協(xié)同處置
各地循環(huán)經(jīng)濟部門要會同有關(guān)部門做好基地建設項目的設計
、規(guī)劃和儲備工作。優(yōu)先實現(xiàn)道路
、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設施和供水、供電
、治污等公共服務設施的共建共享
。對各類項目運行產(chǎn)生的廢氣
、廢水和固體廢物
，要集中收集
、處理和回收利用
，嚴防“二次污染”，發(fā)揮項目間的協(xié)同效應
。
基地要統(tǒng)籌安排各類垃圾處理項目
，科學設置技術(shù)標準門檻
，促進企業(yè)之間形成分工明確
、互利合作
、利益相關(guān)的合作關(guān)系
，實現(xiàn)資源和能源的高效利用。嚴格執(zhí)行國家危險廢物管理要求，確保垃圾焚燒飛灰等危險廢物的安全無害化處置
。
(3) 集疏運完善，信息互聯(lián)互通
城市環(huán)衛(wèi)部門和發(fā)展改革部門要加快生活垃圾分類收集
，合理安排生活垃圾收集設施，按照“分類收集”的原則
，推進生活垃圾分類投放
、標準化儲運
，標準化運輸和集中處理”
。積極推進生活垃圾
、再生資源和危險廢物回收網(wǎng)絡及設施的整合
，實現(xiàn)有效銜接
，提高垃圾回收利用效率和水平
，為基地各項項目的良好運行提供保障
。
基地建設要與城市環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)良好銜接，構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)
、GPS等信息技術(shù)的城市垃圾收運處置信息平臺，構(gòu)建物流系統(tǒng)
、信息系統(tǒng)和控制系統(tǒng)
，集物流管理
、廢棄物物流監(jiān)測、生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)測
